成都出台住宅区、楼宇名称批准管理办法

12月23日，红星新闻记者从成都市住建局获悉，《成都市具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇名称批准管理办法》（下称《管理办法》）今日正式印发，其中明确了小区名称批准要求、命名批准程序、更名批准程序、监督管理等，推进成都市具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇的“命名、更名”审批行政许可标准化、规范化、便利化。

禁用“万国”“天下”等刻意夸大的词语

《管理办法》详细规定了住宅区、楼宇命名的禁止性、限制性要求，主要包括：

政治与文化底线：严禁使用损害国家主权、民族尊严、民族团结、宗教和睦、社会稳定以及违背公序良俗的词语。

名称来源限制：禁止使用人名、外国地名及其简称；禁止使用具有特定政治色彩的词语、帝王称谓、官衔、职位等词语；原则上不得使用企业名称、商标名称，防止变相广告和侵权。

禁用夸张用语：禁止使用“万国”“宇宙”“天下”“中央”“欧洲”等刻意夸大的词语。一般不得使用“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”等词语，确需使用的应有充分理由并严格审核。

外文使用规范：原则上不得使用外文音译命名。确有必要使用时，需说明原因，并确保外文原意健康、中文名称无不良含义且不产生歧义。

专有名称保护：使用如“世博”“奥林匹克”等国家明令保护的标语、文字，必须事先取得主管部门的书面同意。

地域指向要求：冠以本市行政区划名或区片名的，其实际位置应在该区域范围内。

避免重名同音：规定在市辖区、市政府确定的特定区域或其他县级行政区划范围内，住宅区、楼宇名称不得重名、同音，并禁止通过简单增减“大”“新”“成都”等字词制造名称混淆。

通名使用规范：禁用通名，不宜使用行政区划通名（如国、州、镇）、其他地名类别通名（如海、港、湾）以及易产生歧义的通名（如门、世家、庄园）；禁止重叠，通名不得重叠使用，如“某某花园广场”；用字规范，名称必须使用规范汉字，避免生僻字，禁用繁体字、异体字、自造字、阿拉伯数字和标点符号；推行负面清单，明确建立住宅区、楼宇命名、更名负面清单制度，对清单内的名称禁止或限制使用。清单外的名称也需符合含义明确、健康、名实相符的原则。

鼓励采用深具地域特色的名称

同时，《管理办法》第七条鼓励采用反映历史文化内涵、深具地域特色的名称，并提出了尊重历史事实、突出文化特色、注重语言美感、避免过度商业化等具体要求，引导命名向内涵化、品质化发展。

哪些项目可申请命名或更名？《管理办法》指出，命名针对新建项目，需办理预售许可的，应在取得土地使用许可和建设工程规划许可证后、办理预售许可前申报；无需预售许可的，应在取得前述许可后、竣工验收备案前申报。名称批准文件是办理预售许可或竣工验收备案的要件之一。已建成未命名的项目，符合条件者可申请命名。

更名则明确了三种可申请的情形：一是项目建设施工前或施工中开发建设主体变更；二是已建成项目所有权发生整体转移；三是已建成项目经法定比例的业主共同决定（第十七条）。其中业主共同决定更名，需满足《民法典》规定的“双三分之二参与、双四分之三同意”的业主表决条件，体现了对业主自治权利的尊重。

申请途径上，可通过成都政务服务网或天府市民云相应入口线上提交申请。住建主管部门在1个工作日内完成材料初审。初审通过后，通过系统推送征求同级民政部门意见。民政部门应在收到后1个工作日内反馈意见。住建部门在收到民政部门意见后2个工作日内完成审核，并在1个工作日内作出批准决定。

红星新闻记者 闫宇恒